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“讀一個(gè)幼兒園比上大學(xué)還貴。”這是長(zhǎng)沙韶山南路邊華銀園小區(qū)很多居民的感受。在華銀園有一民辦的幼兒園，由于收費(fèi)貴，一個(gè)月要2000多，不少家長(zhǎng)只好將孩子送到遠(yuǎn)離小區(qū)的幼兒園。
長(zhǎng)沙市政協(xié)委員夏瑩在提案中建議，將長(zhǎng)沙市幼兒教育納入義務(wù)教育范疇，同時(shí)呼吁財(cái)政加大投入普及幼兒教育。
幼兒教育存在扭曲現(xiàn)象
夏瑩委員分析，現(xiàn)在長(zhǎng)沙市的公辦幼兒園較少，取而代之的是個(gè)體辦、集體辦、股份辦、外資辦等，導(dǎo)致了一些幼兒教育扭曲現(xiàn)象。如把辦幼兒園當(dāng)作產(chǎn)業(yè)或商業(yè)來(lái)做，以贏利為目的；克扣教師工資待遇，降低幼兒的伙食標(biāo)準(zhǔn)；超班超額招生，減少教職員工的配職數(shù)量等；開(kāi)辦興趣特長(zhǎng)收費(fèi)班，園舍設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，存在著嚴(yán)重的不安全隱患等。由于不在義務(wù)教育之列，幼兒園多為自收自支，收費(fèi)一般比較昂貴，與免費(fèi)教育的小學(xué)反差確實(shí)很大，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)較重。
非法辦園者乘虛而入
另一方面，即使家長(zhǎng)認(rèn)為收費(fèi)昂貴，幼兒園辦園經(jīng)費(fèi)仍然捉襟見(jiàn)肘，影響到教師隊(duì)伍穩(wěn)定、園舍設(shè)備更新，從而影響幼教質(zhì)量。更令人擔(dān)心的是，一些非法辦園者乘虛而入，他們利用一部分家長(zhǎng)無(wú)力承擔(dān)天價(jià)幼兒園高收費(fèi)，又無(wú)人帶孩子的現(xiàn)實(shí)需求，以低于幼兒園收費(fèi)一半的價(jià)格辦起了托兒班，這些托兒班的帶班人員沒(méi)有相應(yīng)的資格證，辦班條件極差，大中小年齡混班，課程以看電視，識(shí)字教育為主，無(wú)室外活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施，食品安全存在重大隱患。
主要原因在政府投入不足
夏瑩委員認(rèn)為，導(dǎo)致學(xué)前教育這種扭曲現(xiàn)象的原因是多方面的，主要原因在于，幼兒教育不在義務(wù)教育體系內(nèi)，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)幼兒教育投入不足，過(guò)度依賴市場(chǎng)；幼兒教育收費(fèi)沒(méi)有物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了管理混亂、收費(fèi)畸高等諸多問(wèn)題；不少公辦幼兒園憑借師資和硬件等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搞“贊助”、“特色班”等形式，收取不同級(jí)別的捐資助學(xué)費(fèi)。這樣不規(guī)范的幼兒教育，必將影響幼兒素質(zhì)的培養(yǎng)。尤其是幼兒教育課程設(shè)置，往往忽視了孩子發(fā)展的關(guān)鍵期。
建議普及幼兒教育
夏瑩委員在提案中建議，嚴(yán)格審批制度，逐步推進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展。對(duì)幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合，在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時(shí)，依法加大對(duì)非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度，消除安全隱患，取締無(wú)證辦園。
公辦幼兒園雖然不能提供免費(fèi)的幼兒教育，但作為公益事業(yè)，政府應(yīng)加大投入力度，使得幼兒教育形成以政府投入為主、市場(chǎng)為輔的局面。另外通過(guò)政府投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)招聘合格師資和管理者，定向委托學(xué)校培訓(xùn)等多種形式，為幼兒園充實(shí)一定比例的公辦教師，確保幼兒園師資隊(duì)伍的專業(yè)化和穩(wěn)定性。
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